國務(wù)院總理溫家寶9月12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究確定促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的政策措施。為支持發(fā)展對外貿易，會(huì )議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》，確定了八項政策措施。

    （一）加快出口退稅進(jìn)度，確保準確及時(shí)退稅。

    （二）擴大融資規模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。

    （三）擴大出口信用保險規模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。認真落實(shí)大型成套設備出口融資保險專(zhuān)項安排。

    （四）提高貿易便利化水平。簡(jiǎn)化審批手續，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類(lèi)企業(yè)。進(jìn)一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低后的檢驗檢疫收費標準。

    （五）妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權益。依法實(shí)施進(jìn)口貿易救濟，保護國內產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區域、次區域合作機制和已生效的自貿協(xié)定。

    （六）積極擴大進(jìn)口，重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)貿易平衡。

    （七）優(yōu)化外貿國際市場(chǎng)布局，支持企業(yè)開(kāi)拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)。

    （八）優(yōu)化外貿國內區域布局，擴大中西部地區對外開(kāi)放，推動(dòng)邊境省區發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿合作。

專(zhuān)家分析
八項政策強調退稅信保維權

    今年以來(lái)，我國外貿增速出現一定程度的波動(dòng)，特別是7月份后，出口增速急劇回落，根本原因是外部有效需求不斷萎縮。

    業(yè)內人士認為，八項政策措施涵蓋了外貿企業(yè)最關(guān)心的出口退稅、出口信用保險、貿易融資等方面，如能盡快落實(shí)到位，將對外貿發(fā)展起到提振作用。

    具體而言，加快出口退稅進(jìn)度，擴大融資規模，可以有效減輕企業(yè)資金流壓力；擴大出口信用保險規模和覆蓋面，是有針對性地“瞄準”了當前一些小微企業(yè)因懼怕市場(chǎng)風(fēng)險而有單不敢接的現象；降低通關(guān)成本，是針對外貿企業(yè)利潤快速下滑情況，旨在幫助企業(yè)減負；妥善應對貿易摩擦，實(shí)施進(jìn)口貿易救濟，是在當前貿易保護主義升溫的背景下，為我國對外經(jīng)貿發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境的需要。此外，積極擴大進(jìn)口，支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)以及擴大中西部地區對外開(kāi)放也都是外貿企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。

    中國國際貿易學(xué)會(huì )中美歐研究中心共同主任何偉文認為，外需市場(chǎng)“蛋糕”變小是客觀(guān)事實(shí)，但外部環(huán)境不好不等于出口不好，關(guān)鍵還是看我們怎樣應對。貿易便利化措施雖然不能從根本上解決需求問(wèn)題，但可以給企業(yè)提供穩定的政策預期，增強他們對未來(lái)發(fā)展的信心。

（2012-9-14）